2020年度南雄市高标准农田建设项目施工（第一标段：2020年度南雄市全安镇等三个镇高标准农田建设项目）
招标答疑书
各潜在投标人：
2020年度南雄市高标准农田建设项目施工（第一标段：2020年度南雄市全安镇等三个镇高标准农田建设项目）招标质疑时间已截止，现对投标人提出的疑问进行回复，本答疑书作为招标文件的一部分，请各投标人仔细阅读本答疑书，认真编制投标文件。
有关答疑事项如下：
问题一：招标文件25页：投标人已纳入项目所在地地市级或以上诚信管理，获得建筑行业诚信综合考评等级，具体得分如下：
1、投标人获得诚信综合等级评定为AA级的连续12个月或以上（含12个月），得6分；
2、投标人获得诚信综合等级评定为AA级的连续6个月或以上（含6个月），得4分；
3、投标人获得诚信综合等级评定为AA级不足6个月的，得2分。
4、其他不得分。
问：根据招标投标法实施条例第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。2、韶关市住房和城乡建设管理局文件（韶市建字【2018】56号）第四条将建筑企业诚信划分为AA、A、B、C、D五个等级。第八条，企业诚信信息和诚信等级的使用：（二）对依法公开招标的项目，将根据诚信体系的运行情况，逐步将诚信体系等级或分值与招投标挂钩。建设管理局文件已说明了招标项目是以等级或分值来划分，此项目以等级评定时间的长短作为评分标准，既违背了此文件的规定，又违反了招标投标法实施条例第三十二条的规定，排斥了许多潜在投标人或者投标人，是否将此项评分标准改为以AA、A、B、C、D五个等级进行评分？
答:按招标文件执行。
问题二：招标文件第11页1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：(12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的或重大安全生产事故（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）。
问：这里指的近三年具体时间是多少？是指2017年1月1日至今么？
答:按本项目报名截止时间前三年。
问题三：本招标文件，P8页3.2.1投标报价，投标人在工程交易系统上仅需填写投标下浮率，下浮率精确到小数点后二位。纸质版投标文件报价函除需填写投标下浮率外，还需要填写投标总报价，投标总报价精确到小数点后二位。请问投标文件需要编制工程量清单吗？还是只按要求填写下浮率即可？
答:不需提供工程量清单，投标报价采用填报投标报价下浮率和投标总价的方式。
问题四：招标文件第25页企业获得纳税信用情况，1、投标人2018年度获得国家税务总局网站公示的企业纳税信用评级A级得3分；2、投标人2018年度获得国家税务总局网站公示的企业纳税信用评级B级得1分；3、其他不得分。开标时须提供含网页网址的网上公示证明，否则不得分。
问：根据国家税务局的纳税信用查询，该网页(http://hd.chinatax.gov.cn/nszx/InitCredit.html)只能查询A级纳税人的网上公示证明，其余等级的均不支持查询。2、根据《国家税务总局关于明确纳税信用补评和复评事项的公告》（国家税务总局公告2015年第46号）和《国家税务总局关于明确纳税信用管理若干业务口径的公告》（国家税务总局公告2015年第85号，以下简称85号文）的主要内容，目前，B、C、D信用级别只供纳税人自我查询，税务机关不主动对外公开，税务机关暂不存在调整B、C、D级纳税人变动情况通告的问题（查询网址：http://www.chinatax.gov.cn/chinatax/n810341/n810760/c2015673/content.html）。国家税务局已经出了公告说明B、C、D信用级别只供纳税人自我查询，税务机关不主动对外公开，B级的企业是否具有税务局开具的证明就可以？
答:是。
问题五：招标文件第25页企业获得纳税信用情况，1、投标人2018年度获得国家税务总局网站公示的企业纳税信用评级A级得3分；2、投标人2018年度获得国家税务总局网站公示的企业纳税信用评级B级得1分；3、其他不得分。开标时须提供含网页网址的网上公示证明，否则不得分。
此项设置不合理，对潜在投标人不公平，只能是2018年的才能得分么，有些企业是2019年获得的，2018年和2019年获得的纳税信用具有同样的作用，由于2019年的纳税信用国家税务总局网站没有公示，建议此项改为：投标人2018或者2019年度获得国家税务总局网站公示的企业纳税信用评级为A/B级的，需要网上公示证明或企业所在地的税务局开具的自我查询证明。两个证明同样有效。
答:提供2018年或2019年均可以得分。
问题六：企业同类工程施工业绩情况
问：邀请招标的项目也算是公司的业绩，为什么不能算入业绩情况？
答：按招标文件执行。
问题七：企业获得工程项目所在地诚信综合考评等级情况（满分6分）
问：工程诚信综合考核等级是建筑的评分；首先，此次项目是水利项目，并且项目所在地地级市为韶关市，而韶关市建筑市场“纳入诚信管理的范围”已经明确为“从事房屋建筑和市政基础实施工程建筑活动的企业”。而此次项目不属于“房屋建筑和市政基础实施工程”，且要求的资质是水利水电工程施工总承包三级，根据韶关市住建局文件要求，水利施工企业是不符合纳入诚信管理的。另外，根据“韶关市建筑企业信用等级评定实施意见”评定对象为：凡在韶关市从事房屋建筑工程、市政公用工程等三级以上总承包企业、专业承包和劳务分包企业。其评定对象不针对水利水电工程施工总承包企业。
答：按招标文件执行。
问题八：企业获得守合同重信用
问：企业在首次申请守合同重信用证书时要求企业经营至少满2年，那么连续5年的“守重”要企业经营至少满7年以上。此项设置等于间接的要求企业的经营年限，且此项分值权重较高，相当于限制与排斥了企业经营年限在7年以下的企业。
答：按招标文件执行。
问题九：企业获得纳税信用情况
问：要求的是2018年的纳税情况、现在是2020年，2019年纳税证明已出，为何不用2019年最新的纳税证明进行评分？
答:提供2018年或2019年均可以得分。
问题十：安证延期
问：招由广东省住房和城乡建设厅政府信息公开发布的文件，文号：粤建公告【2020】26号，因疫情期间，作为延期公告，请问投标附此公告是否有效？
答：按招标文件执行。
问题十一：对于招标文件P25综合评分表中，提及第一部分企业获得管理体系认证证书要求之一为：OHSAS18001 职业健康安全管理体系认证证书，而国家认可委于2018年3月12日起发布了新版的职业健康安全管理体系认证证书的标准ISO 45001，而2018年3月12日前颁发的职业健康安全管理体系认证证书有效期至2021年3月11日。2018年3月12日之后颁发的职业健康安全管理体系认证证实行的标准是ISO 45001。问：新旧版职业健康安全管理体系认证证书的标准ISO 45001和OHSAS18001标准是否可以参与评分？
答：新旧版在有效期内均可参与评分。
问题十二：招标文件P24综合评分表中，投标人在近五年（2015年1月至今，中标通知书签发或合同签订时间为准，必须是在公共资源交易中心公开招标的同类项目），每完成或在建一项同类工程的施工得2分，最高得6分。同类工程：高标准基本农田建设项目或农业综合开发项目的施工。须提供中标通知书、合同（只需提供合同关键页）、网上中标公示截图复印件。
问：韶关市各县区的公共资源交易中心是由当地的县政府招标采购中心于2016年变更而成，则原本由县政府招标采购中心见证开标的项目是否直接视为“在公共资源交易中心公开招标的同类项目”？
答：按招标文件执行。
问题十三：韶关市公共资源交易中心服务平台是在2016年启用的因此2015年-2016年韶关市各县区工程中标公示无法同步到韶关市公共资源交易服务平台。导致部分2015年中标的工程无法在韶关市公共资源交易服务平台查询中标公示，故无法截取中标公示截图，对于此类情况的项目能否只提供中标通知书和合同？
答：2015年至2016年的同类工程施工业绩可以只提供中标通知书和合同。
问题十四：根据招标文件要求，编制投标文件所需提供的人员都需提供社保缴费明细(或相关社保证明)复印件。如我方派人员为退休返聘人员无法提供社保证明的，是否可以提供退休证和劳动合同复印件或打印件？
答：按招标文件执行。
问题十五：本项目招标公告中约定：投标单位可参加全部八个标段的投标，但只能中一个标段。中标顺序为：标段顺序（第一标段→第二标段→第三标段→第四标段→第五标段→第六标段→第七标段→第八标段）。
请问：因为每个投标人只能中其中一个标段，是不是投标人参加多个标段的投标时，可以选用同一套的项目管理组织机构人员？
答：可以。
问题十六：本项目招标文件P8页中约定：投标人在工程交易系统上仅需填写投标下浮率，下浮率精确到小数点后二位。纸质版投标文件报价函除需填写投标下浮率外，还需要填写投标总报价，投标总报价精确到小数点后二位。
请问：纸质版投标文件中是否还需要提供完整的工程量清单报价资料？
答:不需提供工程量清单，投标报价采用填报投标报价下浮率和投标总价的方式。
问题十七：本项目招标文件P24页的综合评分表中“企业获得银行资信评级情况”，“1、投标人获得银行资信评级AAA级得4分；2、投标人获得银行资信评级AA级得2分；3、投标人获得银行资信评级A级得1分；4、其他不得分；”。
企业银行资信等级，是银行或金融机构根据企业上年度的综合实力如企业生产指标、经营收入、企业纳税、财务报表、财务审计报告等因素进行综合评价而取得的银行资信等级证书或证明，企业的类别、规模不同，其获得的资信评级类别也不一样，有些国有大型企业的银行资信等级按AAA级（最高级）、AA级、A级等级别，有些中小型建筑企业的银行资信等级按aaa级（最高级）、aa级、a级或6级（最高级）、5级、4级、3级、2级、1级等级别。
请问：这里的AAA级是指银行资信评级最高级吗？如果是最高级，各个企业规模类别不同，各大银行或金融机构评审的资信等级表述也就不一样，比如中小型建筑企业在建设银行所获得的资信级别aaa级或6级就是最高级别了，是否应该是提供了按不同企业规模不同银行表述了银行资信评级最高级的证书都可以得满分？？
答：招标文件P24页的综合评分表中“企业获得银行资信评级情况”评分子项标准修正为：“1、投标人获得银行资信评级AAA级或aaa级或6级得4分；2、投标人获得银行资信评级AA级或aa级或5级得2分；3、投标人获得银行资信评级A级或a级或4级得1分；4、其他不得分；”。
问题十八：本项目的招标文件P24页综合评分表中“拟投入本项目主要施工管理人员情况”
请问：在开标时须提供证件、证书原件核对，否则不得分。但现在已启用职称证书的电子证书，如果职称证是电子证书，可否提供其电子证书的打印证书？
答： 可以。
问题十九：本项目的招标文件P25页综合评分表中“企业获得管理体系认证证书”，“企业获得ISO9001质量管理体系认证证书、OHSAS18001职业健康安全管理体系认证证书、ISO14001环境管理体系认证证书、ISO/IEC27001信息安全管理体系认证证书，并在有效期内”；其中“OHSAS18001职业健康安全管理体系认证证书”是指GB/T28001-2011/OHSAS 18001:2007的标准，但是现在“职业健康安全管理体系认证证书”的最新标准是GB/T4500-2020/ISO45001：2018。
请问：“职业健康安全管理体系认证证书”的按最新标准GB/T4500-2020/ISO 45001：2018；认证的管理体系证书是否也应该可以得分？
答：新旧版在有效期内均可参与评分。
问题二十：招标文件要求提供项目经理及其他人员近三个月的社会保险证明。如果我公司有一名拟用于本工程投标的项目负责人（注册建造师），近期从其他施工企业转注到我单位的，我单位拟用于本次投标活动，该注册建造师已经在我公司缴纳社保证明满一个月，该建造师之前的社保证明在之前任职的注册单位。
请问：我单位可否提供该建造师在我单位的一个月社保缴费证明，同时提供在之前任职单位的最后二个月的社保缴费证明，这样就累计提供了近三个月的社保缴费证明，是否也可以满足要求，用于本次投标？
答：需提供入职合同及入职后的社保缴费证明。
问题二十一：本项目的招标文件P24页综合评分表中“企业守合同重信用情况”，没有指明是最近还是何时间段的守合同重信用情况。
请问：“企业守合同重信用”是指某一企业在某年度或某一时间段内连续遵守合同履行合同的行为能力，如果不能指明是最近的，那只能代表企业过去的行为，就不能真实的反应其目前的守合同重信用行为能力，不能公平公正的进行比较，是否应该注明必须是最近的连续的重合同守信用情况
答：需含2018年或2019年。
问题二十二：国际标准化组织（ISO）于2018年3月12日发布ISO45001:2018《职业健康安全管理体系标准》，国家认可委于2018年4月1日发布CNAS-EC050:2018《关于认证标准由GB/T 28001-2011转换为ISO45001:2018的认可转换说明》。上述两份文件明确规定，ISO45001:2018的转换期过渡期为ISO45001:2018标准（以下简称新版OHSMS标准）发布后的三年，即在2021年3月12日前完成ISO45001:2018代替GB/T 28001-2011/ OHSAS18001认证标准的转换工作。自2018年9月1日起，ISO45001:2018标准的认证和申请已开始受理。
请问：我单位在2019年已将旧版OHSAS18001职业健康安全管理体系认证证书转换成为新版ISO 45001:2018 标准 职业健康安全管理体系认证证书，请问在招标文件P25页企业获得管理体系认证证书中，新版ISO 45001:2018 标准职业健康安全管理体系认证证书在本项目评分条件中是否有效？
答：新旧版在有效期内均可参与评分。
问题二十三：本项目要求社保证明加盖社保部门公章，目前广东省提倡电子证书，部分地级市使用网上打印，停止了现场打印盖章，请问社保部门电子章是否符合要求？
答：可以。
问题二十四：由于疫情影响，人员注册步骤变缓，人员流动变少，在本单位只要购买了社保就已视为在本单位就职，而本项要求拟投入所有人员提供近三个月的社保证明，提供当月社保是否符合要求？
答：按招标文件执行。
特此通知，带来不便，敬请谅解。
招标人：南雄市植保植检管理站
招标代理：开元官网入口(中国)深圳有限公司
2020年6月12日
